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鎮江環(huán)保電鍍專(zhuān)業(yè)區
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環(huán)保執法,打鐵還需自身硬
中國電鍍網(wǎng)訊:長(cháng)期以來(lái),環(huán)保系統被人們視為清水衙門(mén),似乎油水不多,淮安市紀委所查辦的環(huán)保系統“塌方式腐敗”案件頗給人幾分意外之感,警示也尤其深刻
2014年以來(lái),江蘇省淮安市紀委查辦了環(huán)保系統“塌方式腐敗”案件。市環(huán)保局原局長(cháng)張汝華、市環(huán)境監察局原局長(cháng)王桂先等3名縣處級一把手,4名縣區環(huán)保局一把手,18名市環(huán)保局中層干部,6名工作人員,共31人被立案調查,其中22人被判處刑罰,9人因行賄被追責,挽回經(jīng)濟損失1900萬(wàn)元。自然生態(tài)被嚴重破壞的深處,是環(huán)保系統被毀損的政治生態(tài),是環(huán)!叭后肌蹦暼罕娚】,上下勾連、內外勾結、集體權力尋租的瘋狂腐敗行為(4月22日《中國紀檢監察報》)。
長(cháng)期以來(lái),環(huán)保系統被人們視為清水衙門(mén),似乎油水不多,淮安市紀委所查辦的環(huán)保系統“塌方式腐敗”案件頗給人幾分意外之感,警示也尤其深刻。不僅表明對于一些清水衙門(mén)、冷衙門(mén)的反腐工作不能松懈,更意味著(zhù)在環(huán)境問(wèn)題日益得到廣泛關(guān)注,相關(guān)法治建設越來(lái)越健全的大背景下,為確保讓環(huán)保工作更上一個(gè)臺階、環(huán)保執法真正發(fā)揮出作用,就要做到“打鐵還需自身硬”,徹底消除那些可能影響環(huán)保執法公平公正的因素。
今年實(shí)施的新環(huán)保法,賦予環(huán)保部門(mén)比以往要大不少的執法權。為配合新環(huán)保法的實(shí)施,環(huán)保部和公安部還相繼出臺了一批配套實(shí)施辦法,賦予環(huán)保執法部門(mén)4項新的行政強制權:對非法排污的企業(yè)可以實(shí)施查封扣押、按日計罰、現場(chǎng)停產(chǎn)和移送司法拘留?梢哉f(shuō),以新環(huán)保法正式實(shí)施為契機,環(huán)保部門(mén)實(shí)現了執法權的大步前進(jìn)。
過(guò)去環(huán)保部門(mén)之所以被視為清水衙門(mén),原因無(wú)非就是所掌握的權力不大,如今伴隨著(zhù)執法范圍和權限的大范圍擴張,環(huán)保部門(mén)將會(huì )一改以往的弱勢面貌,逐漸成為人們眼中的強勢部門(mén)。與此同時(shí),那些傳統實(shí)權部門(mén)所容易出現的問(wèn)題,也有可能在環(huán)保部門(mén)內部出現,比如權力尋租、養魚(yú)執法。在江蘇省淮安市紀委查辦的“塌方式腐敗”案件中,查明涉案者“利用環(huán)境監察執法、環(huán)評審批管理、專(zhuān)項資金報批、排污費征收、固廢處置監管等權力瘋狂尋租”——即便是過(guò)去屬于清水衙門(mén)范疇的權力尚且存在上述尋租空間,經(jīng)過(guò)大幅增加后的執法權如果不能被有效約束、規范使用,由此引發(fā)的問(wèn)題勢必更加嚴重。
從根本上說(shuō),環(huán)保執法所可能出現的問(wèn)題,與當前行政執法中的一系列深層次弊端不無(wú)關(guān)系,諸如程序不明、監督不力、利益導向等。為了避免環(huán)保執法重蹈某些領(lǐng)域行政執法的覆轍,必須未雨綢繆、防患于未然。所幸的是,環(huán)保執法所擁有的法治根基和法治環(huán)境要遠勝過(guò)去很多領(lǐng)域的行政執法。環(huán)保執法的強化是以全面推進(jìn)依法治國戰略方針為指導,經(jīng)過(guò)大力修改完善的新環(huán)保法對于環(huán)保執法的范圍、程序、責任都進(jìn)行了詳盡規定?梢哉f(shuō),環(huán)保執法從改頭換面登場(chǎng)之初,就被全方位納入法治軌道,擁有完備的法治保障和法治約束,這是確保環(huán)保執法今后不斷傳遞出強大正能量的根本所在。
黨的十八大以來(lái),美麗中國的夢(mèng)想得到廣大人民群眾越來(lái)越廣泛的擁護。在通往美麗中國的道路上,環(huán)保執法具有保駕護航、披堅執銳的不可或缺作用。期待已經(jīng)嶄露頭角的環(huán)保執法苦練內功、嚴格要求,珍惜手中權力、尊重群眾利益,讓自身先“硬”起來(lái)才能更加硬氣地去應對污染者。