環(huán)保部網(wǎng)站3月5日消息，為進(jìn)一步加強大氣污染防治工作，根據國務(wù)院批復實(shí)施的《重點(diǎn)區域大氣污染防治“十二五”規劃》的相關(guān)規定，在重點(diǎn)控制區的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目執行大氣污染物特別排放限值。環(huán)保部將有關(guān)事項作出公告。

    執行大氣污染物特別排放限值的地區為納入《規劃》的重點(diǎn)控制區，共涉及京津冀、長(cháng)三角、珠三角等“三區十群”19個(gè)�。▍^、市）47個(gè)地級及以上城市�！笆�二五”期間，位于重點(diǎn)控制區47個(gè)城市主城區的火電、鋼鐵、石化行業(yè)現有企業(yè)以及燃煤鍋爐項目執行大氣污染物特別排放限值�，F有火電、鋼鐵企業(yè)不能達到大氣污染物特別排放限值要求的，應根據超標情況制訂限期治理措施，確保在規定時(shí)間內達到特別排放限值要求。限期治理后仍不能達標的，應限產(chǎn)限排或關(guān)停，并按相關(guān)規定進(jìn)行處罰。

    十二五大氣治污重點(diǎn)工程投資約3500億9股將盡享盛宴

    2012年12月5日，環(huán)保部發(fā)布《重點(diǎn)區域大氣污染防治“十二五”規劃》�！笆�二五”期間，重點(diǎn)區域大氣污染防治工作將包含二氧化硫治理、油氣回收、黃標車(chē)淘汰、揚塵綜合整治、能力建設等8類(lèi)重點(diǎn)工程項目，投資需求約3500億元。項目資金以地方投資為主，中央財政將對符合投資方向的項目予以適當支持，同時(shí)落實(shí)企業(yè)治污責任，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制，形成多元化的投資格局。

    據中證報報道，環(huán)保部污染防治司司長(cháng)趙華林表示，《規劃》將對京津冀、長(cháng)三角、珠三角與山東城市群開(kāi)展煤炭總量控制試點(diǎn)，降低區域煤炭消費總量，目前煤炭消費總量額度正在積極討論中。

    重點(diǎn)區域范圍包括京津冀、長(cháng)三角、珠三角地區，遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長(cháng)株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群等13個(gè)重點(diǎn)區域，涉及117個(gè)城市。

    《規劃》要求到2015年，重點(diǎn)區域的PM2.5年均濃度要下降5%。其中，京津冀、長(cháng)三角、珠三角地區下降6%�！兑巹潯愤�要求各�。▍^、市）逐步開(kāi)展城市空氣質(zhì)量監測點(diǎn)位的能力建設，所有城市監測點(diǎn)位新增細顆粒物、臭氧、一氧化碳等監測因子。在機動(dòng)車(chē)方面，“十二五”期間將推動(dòng)車(chē)用燃料升級，環(huán)保部將抓緊頒布實(shí)施第四、第五階段車(chē)用油品標準，爭取盡早供應，以改善車(chē)用油品升級相對滯后的狀況。

    除此之外，《規劃》將實(shí)施特別排放限值，對新建的重污染行業(yè)排放標準從嚴；執行新增污染物倍量削減替代，重點(diǎn)控制區域新建排放項目，需削減現役項目?jì)杀杜欧帕坎诺靡陨像R開(kāi)工；開(kāi)展城市達標管理，采取更加嚴格的污染治理措施。

    趙華林表示，“十二五”期間大氣防治的主要策略是區域聯(lián)防聯(lián)控，防治的具體規劃由區域協(xié)調制定，但是項目管理遵循屬地原則。此外，揮發(fā)性有機物（VOC）的防治對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)機遇。不同于此前的大氣防治規劃，此次規劃要求，“十二五”期間開(kāi)展揮發(fā)性有機物的綜合防治，這將帶來(lái)新的產(chǎn)業(yè)機會(huì )。據了解，揮發(fā)性有機物主要產(chǎn)生于石化、有機化工、、化學(xué)藥品原藥制造、塑料產(chǎn)品制造、裝備制造涂裝、包裝印刷等行業(yè)中。

    利好相關(guān)公司

    業(yè)內人士認為，隨著(zhù)重點(diǎn)區域大氣污染防治“十二五”規劃出臺，以及相關(guān)政策的逐步落實(shí)，未來(lái)有關(guān)從事脫硫脫硝、布袋除塵、環(huán)境監測設備等大氣污染防治類(lèi)上市公司將從中直接獲益。

    長(cháng)江證券分析師桂方曉認為，就環(huán)保政策來(lái)看，電力行業(yè)仍是大氣污染治理的重點(diǎn)，且更加嚴格的技術(shù)和行政手段將保障政策的落實(shí)。預計“十二五”期間脫硫建造市場(chǎng)容量將超過(guò)500億元，運營(yíng)市場(chǎng)到2015年規模將達到328億元，年復合增長(cháng)率高達50%以上。技術(shù)上濕法仍將占主導地位，盈利模式方面由建造向特許經(jīng)營(yíng)模式轉變。

    而受益于減排政策以及脫硝補貼電價(jià)的出臺，“十二五”期間電力脫硝市場(chǎng)的增長(cháng)和發(fā)展態(tài)勢將是“十一五”期間脫硫市場(chǎng)井噴式增長(cháng)的再現。技術(shù)方面，由于經(jīng)濟因素以及環(huán)保標準提高，未來(lái)前端低氮燃燒技術(shù)將成為標配，后端SCR技術(shù)將占據主導地位，盈利模式很可能向特許經(jīng)營(yíng)模式轉變。保守預計“十二五”期間脫硝市場(chǎng)容量將超過(guò)1900億元。目前涉及脫硫脫硝業(yè)務(wù)的A股上市公司有九龍電力、國電清新、龍源技術(shù)等。

    平安證券認為，對PM2.5關(guān)注度的提升有望加快火電除塵器的升級和非火電行業(yè)除塵器覆蓋的進(jìn)度，這將對除塵設備龍頭龍凈環(huán)保、三維絲等上市公司的市場(chǎng)容量有拉動(dòng)作用。前者主要從事火電除塵器設備生產(chǎn)運營(yíng)，后者則主要為除塵器提供高溫濾料。

    海通證券認為，預計PM2.5和重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝在“十二五”期間順利推進(jìn)，將每年至少新增12.25億元的監測儀器需求，即占國內環(huán)境監測儀器總需求金額的10%左右。上市公司方面，雪迪龍、聚光科技、先河環(huán)保和天瑞儀器（行情股吧買(mǎi)賣(mài)點(diǎn)）將有望從中受益。

    千億百城治污

    據國際金融報報道，環(huán)保部正式通過(guò)《重點(diǎn)區域大氣污染防治“十二五”規劃》，規劃明確了“十二五”期間重點(diǎn)區域大氣污染防治的指導思想、基本原則、規劃范圍、目標指標、工作任務(wù)以及重點(diǎn)工程項目和保障措施。

    環(huán)保部副部長(cháng)吳曉青透露，整個(gè)“十二五”期間，以PM2.5為主的重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控需要投入資金超過(guò)1000億元。

    規劃指出，此次大氣污染重點(diǎn)防治包括大氣污染比較嚴重的“三區十群”一共13個(gè)區域�！叭齾^”即京津冀、長(cháng)三角和珠三角，“十群”就是遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長(cháng)株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、新疆烏魯木齊城市等10個(gè)城市群，共涉及107個(gè)城市。據了解，今后或許還將增加更多城市群。

    重點(diǎn)治理PM2.5

    吳曉青透露，以上重點(diǎn)區域大氣污染防治規劃在改善城市空氣質(zhì)量的基礎上，重點(diǎn)解決PM2.5和臭氧等突出的區域大氣污染問(wèn)題。

    環(huán)保部將通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、改善能源結構、實(shí)施多污染物等協(xié)同控制，加強工業(yè)污染治理和機動(dòng)車(chē)尾氣控制，有效削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的排放，力求到2015年使一些重點(diǎn)區域城市的顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等指標得到改善，PM2.5、臭氧等區域性的大氣污染得到初步控制。

    吳曉青透露說(shuō)，超過(guò)1000億元的投入，將重點(diǎn)傾斜在包括工業(yè)污染治理，機動(dòng)車(chē)尾氣治理，節能減排，監測能力等方面。全國將布置1500個(gè)PM2.5監測點(diǎn)，前期需要的投入將超過(guò)20多億元，每年新增費用也將超過(guò)1個(gè)億。

    新發(fā)布的“環(huán)境空氣質(zhì)量指數”標準將與國際標準接軌，增設了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時(shí)平均濃度限值。按照新的標準，中國將有2/3的地級以上城市空氣質(zhì)量不達標。

    凈化市場(chǎng)或將井噴

    隨著(zhù)公眾對PM2.5關(guān)注度的日漸提升，國內多地開(kāi)始對PM2.5開(kāi)展監測并公布濃度，許多商家看準這一市場(chǎng)商機，紛紛進(jìn)入防護PM2.5的領(lǐng)域。有機構預測，未來(lái)5年，中國空氣凈化器產(chǎn)業(yè)有望保持30%的速度增長(cháng)。有業(yè)內人士分析認為，在國家政策的有效實(shí)施下，PM2.5防護市場(chǎng)將迎來(lái)銷(xiāo)售旺季。