建設、運營(yíng)電鍍園區是表面工程行業(yè)實(shí)現集約化生產(chǎn)和防控污染的有效途徑。剛剛閉幕的黨的十八大提出建設美麗中國，并把生態(tài)文明建設放在突出地位，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(cháng)遠大計。十八大報告將“優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局”納入生態(tài)文明建設之中，將進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效。對此，從事表面工程工作的人要有歷史責任感、時(shí)代緊迫感。

    去年召開(kāi)的第一屆電鍍園區建設會(huì )議，我談了四個(gè)問(wèn)題。這四個(gè)問(wèn)題一是“十二五”規劃為電鍍行業(yè)和園區建設勾勒出發(fā)展輪廓。二是充分的前期準備是建好園區的前提。三是良好的機制是園區建設和發(fā)展的保障。四是人才是園區建設和發(fā)展的源動(dòng)力。這四個(gè)問(wèn)題都是建設、運營(yíng)園區需要處理好的問(wèn)題。不少園區圍繞四個(gè)方面作了大量工作。

    經(jīng)過(guò)一年多的辛勤工作，各地電鍍園區建設、運行積累了一定經(jīng)驗，取得了可喜成績(jì)。今天大家再次聚首，共同研討電鍍園區規劃建設指南就是在前期工作積累的基礎上，討論如何把電鍍園區建設得更好，管理得更科學(xué)，服務(wù)得更周到。建設好、使用好、管理好電鍍園區是我們踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。制定好電鍍園區建設與運營(yíng)規范指南是當前和今后一段時(shí)間行業(yè)面臨的一項重大而緊迫的任務(wù)。今天就電鍍園區建設與運營(yíng)規范指南談三點(diǎn)看法。

 一、加快制定完善電鍍園區建設與運營(yíng)規范指南是落實(shí)十二五規劃的客觀(guān)要求

    “十二五”規劃，強調改變經(jīng)濟增長(cháng)方式，加快調整經(jīng)濟結構�，F在落實(shí)工作兩年即將過(guò)去，各項專(zhuān)項規劃分頭落實(shí)，調整工作已向縱深推進(jìn)。各地區結構調整的步伐會(huì )加快，電鍍園區作為調整搬遷企業(yè)的承接平臺，要先于企業(yè)調整搬遷到位；要能夠為入駐企業(yè)提供好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；要在園區硬件建設上滿(mǎn)足必須的技術(shù)條件；要能夠提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)與指導等等。因此客觀(guān)上要求電鍍園區要加快建設，盡早完善。

    從早期電鍍園區雛形的出現，到建成三十多個(gè)成規模的電鍍園區已有二十余年歷史。電鍍園區蓬勃發(fā)展，是我們從事表面工程工作的同志洞察國家宏觀(guān)大環(huán)境變化，主動(dòng)順應經(jīng)濟結構調整的結果，是探索行業(yè)生存空間的有益嘗試，值得充分肯定。期間出現了不同形式的園區。不管形式如何不同，核心問(wèn)題是要能夠防控污染，減少污染，為入園企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利，得到環(huán)保部門(mén)的首肯。這一點(diǎn)我們欣喜地看到基本實(shí)現了。今天要為電鍍園區頒發(fā)示范園區牌匾，目的在于引導園區建設、管理方向。推出示范園區，只是個(gè)開(kāi)始，今后會(huì )陸續推出不同特色的示范園區。

    盡管業(yè)內有了示范園區，不等于園區建設運營(yíng)就規范了。很多園區存在著(zhù)這樣或那樣的問(wèn)題，還有很大的改進(jìn)空間，個(gè)別園區建設之初就存在缺陷。

二、加快制定完善電鍍園區建設與運營(yíng)規范指南是園區自身發(fā)展的客觀(guān)需要

    從電鍍園區建設與發(fā)展的進(jìn)程上看，它是區域產(chǎn)業(yè)配套的關(guān)鍵，它與政府主導的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區既有相同，更有很大不同。區別在于一方面電鍍園區是在大量的民營(yíng)孵化器或產(chǎn)業(yè)園基礎上建立的，是一種專(zhuān)業(yè)化強，基礎設施配套更復雜的園中園。另一方面電鍍園區更多依靠經(jīng)濟手段運營(yíng)管理，政策牽引力弱，行政手段相對弱化，有較強的獨立性。因此它與政府主導的園區在社會(huì )服務(wù)體系建設、知識產(chǎn)權促進(jìn)和保護、市場(chǎng)和環(huán)境監管等方面存在較大差異或差距�？梢灾v電鍍園區沒(méi)有更多的政策資源和社會(huì )資源供入園企業(yè)享用，這也是電鍍園區先天的不足。同時(shí)，電鍍園區在防控污染，節能減排方面又必須達到監管部門(mén)的要求。因此，電鍍園區的建設、運營(yíng)必須遵守更加嚴格的規范、條件，以得到監管部門(mén)的許可、社會(huì )的認同。隨著(zhù)電鍍園區數量越來(lái)越多，規模越來(lái)越大，加快制定一套電鍍園區建設與運營(yíng)規范指南變得尤為迫切。

    電鍍園區建設與運營(yíng)須把握三個(gè)方面的重點(diǎn)，堅持走創(chuàng )新驅動(dòng)，內生增長(cháng)的發(fā)展道路，立足綠色增長(cháng)方式；探索建設標準，以技術(shù)裝備手段，確保實(shí)現綠色生產(chǎn)；進(jìn)一步完善管理體制，打造更加優(yōu)化的服務(wù)體系。
電鍍園區建設與運營(yíng)規范指南將建設、運營(yíng)、服務(wù)、監管等環(huán)節都做出了相應要求，是一框架性、基礎性要求，各個(gè)電鍍園區應根據自身情況加以細化。當前，全國許多地區高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區都在加快轉型升級，向技術(shù)含量更高、附加值更大、消耗更少的領(lǐng)域提升。電鍍園區建設與運營(yíng)規范指南為電鍍園區的提升提供了契機。

三、行業(yè)組織要主動(dòng)成為電鍍園區建設，規范運營(yíng)的推動(dòng)者和協(xié)調者

    推動(dòng)電鍍園區建設與運營(yíng)規范指南不是園區一家的事，而是我們全行業(yè)的事。行業(yè)組織作為政府和企業(yè)之間的橋梁、紐帶，對此事更有天然的職責。首先，行業(yè)組織要牽頭組織制定好電鍍園區建設與運營(yíng)規范指南。組織討論好，廣泛征求意見(jiàn)，既考慮歷史形成，又考慮今后發(fā)展。逐步使其成為政府部門(mén)制定行業(yè)標準的依據。其次，要推動(dòng)落實(shí)電鍍園區建設與運營(yíng)規范指南。協(xié)調當地政府部門(mén)審批新建電鍍園區時(shí)，更多參照電鍍園區建設與運營(yíng)規范指南；協(xié)調所在高新區或工業(yè)園管委會(huì )管理、服務(wù)已有電鍍園區時(shí)，更多地使各個(gè)園區能夠接受、愿意接受，按照指南的要求提供周到的服務(wù)。

    前期，有的地方行業(yè)組織已經(jīng)作了有益嘗試，起草了不同版本電鍍園區建設與運營(yíng)規范指南，受到電鍍園區的重視和歡迎。

    同志們，全球新一輪工業(yè)革命蓄勢待發(fā)，我國也在密集部署，搶先布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)。據專(zhuān)家分析，新一輪工業(yè)革命本質(zhì)是一種建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結合的新技術(shù)發(fā)展模式。我們相信表面工程技術(shù)在戰略性新興領(lǐng)域會(huì )有廣闊的空間，有更大的作為。
  凝心聚力促規范，攻堅克難爭創(chuàng )新，讓我們肩負起電鍍園區科學(xué)發(fā)展的偉大使命。建設好、管理好電鍍園區，以更加扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎，迎接新一輪工業(yè)革命的挑戰。